“长三角地理中心”,要建一块什么样的新“福地”?
2020-08-06 15:09:57

抓创新就是抓发展,未来的区域竞争,很大程度上是创新能力的竞争。

昨天下午,2020年高校院所走进镇江产学研合作大会在镇江举行,现场签约产业层次高、带动作用强的合作项目。镇江市委书记马明龙表示,各地各部门要把好态势延续下去,定下来的项目要实质化推进,一步一个脚印把基础工作做好做扎实,尽快把“创新创业福地”的四梁八柱搭建起来。

“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)注意到,“创新创业福地、山水花园名城”是镇江市委七届十一次全会提出的城市定位和发展愿景,既强调创新驱动、创业活力,又突出镇江的城市特质和历史底蕴。

单从找准城市定位这一点就可看出,今年最后5个月,“跑起来”的镇江丝毫没有懈怠。

7月31日,镇江市委七届十一次全会结束的当天,马明龙就会见交通银行江苏分行党委书记、行长一行。此前一天,马明龙还分别会见中国城乡控股集团有限公司总经理一行,以及道达尔(中国)投资有限责任公司总裁一行,在打造更富诗意、更具美感的城市,推动镇江绿色发展领域展开深入交流。

“瞭望君”注意到,在昨天下午的产学研合作大会上,中国商飞公司首席科学家、C919大型客机系列型总设计师、中国工程院院士吴光辉,联想集团副总裁刘文超,以及省产业技术研究院、黑龙江省科学院负责人介绍各自与镇江合作进展;南京航空航天大学等高校、科技金融服务机构,分别与镇江市政府及相关部门、单位签订合作协议。

应该说,无论推进产学研合作,还是金融注入源头活水、招引项目,其实都是在为镇江加速奔跑,助力产业强起来提供强支撑。

从风雨中前进,从逆境中奋起,回看今年过去的非同寻常的这8个月,“跑起来”的镇江赢得无数人的关注。

“动员全市上下推进高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理,高水平全面建成小康社会,开启现代化建设新征程,在谱写‘镇江很有前途’新篇章中争得城市荣光。”在镇江市委七届十一次全会上,马明龙鲜明提出镇江未来一个时期的目标,即奋力开创“三高一争”新局面。

这“三高一争”,可以说是镇江今后的发展取向、工作导向、奋斗指向,也是这座城市的不断奔跑的目标。

跑得怎么样?上半年成绩单来说话

上半年一路奔跑,镇江跑得怎么样?很多人关心。

回顾这半年多来,经受大疫、大汛的严峻考验,实现经济发展的企稳回升,镇江取得来之不易的成绩。

马明龙在总结半年多来的成绩时为镇江上下点赞:从党员干部到市民群众、从有形到无形都在发生深刻变化,都在努力使“跑起来”成为新时代镇江的奋斗姿态,使“心不苦”成为辛苦奋斗者的共同感受,使“争得城市荣光”成为全体镇江人的使命担当,使“镇江很有前途”展现出生动现实模样。

用数据说话。“期中考”成绩单表明,镇江经济复苏势头持续向好:

GDP增速由负转正,经济社会发展迅速跑出上扬线。主要经济指标逐月向好,增幅位次明显前移,全市上半年地区生产总值达2026.6亿元,实现从一季度增长-9.4%到上半年增长0.5%的反转,增幅居全省第8位,提升5个位次。

“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)注意到,镇江“期中考”成绩不错,得益于全市上下“跑起来”的精神状态、“干起来”的务实作风。

打好复工达产主动战。向企业派出驻企员1000多名,开通点对点返岗“直通车”100余辆。出台惠企18条、稳外贸10条、旅游惠民14条等政策,发放稳岗返还补贴1.18亿元,开设受疫情影响小微企业融资绿色通道。发放消费券1.43亿元,推动消费恢复性增长。

加快项目建设。7个省重大产业项目和196个市重点产业项目超序时推进。1至5月,全市7个省重大产业项目完成年度计划的44.8%,超序时3.1个百分点;196个市重点产业项目完成年度计划的48.9%,超序时7.2个百分点。

编制镇江“招商地图”,开展“云签约”,实施“月月有招商”行动,在全省率先与四大通信运营商签订5G战略合作协议。全市今年新签亿元以上项目156个、总投资636.6亿元,其中10亿元以上项目21个、同比增长2.5倍;30亿元以上项目5个、同比增长25%,实现历史性突破。

优化营商环境。落实100项任务清单,为企业减税降费36.9亿元。向“金山奖”“梦溪奖”企业送出政策大礼包,实施“新时代企业家精神师承计划”,企业家发展动能极大迸发。

提升产业层次。深入实施“金山英才”计划、校地合作引才计划、万名高校毕业生留镇行动,强化高新技术企业培育,推动行业龙头企业与省产业技术研究院共建联合创新中心。全市81个项目入围省科技计划,7个项目入围国家重点研发计划。

逆势而上,更大力度推进产业强市

应该说,“跑起来”的镇江,在百年不遇的新冠肺炎疫情冲击下,还能有这股复苏的势头,实属可贵,这与镇江产业强市“跑出自信”密不可分。

产业强则城市强、产业兴则城市兴。基于此,镇江将重中之重定为抓产业发展。

4月28日,镇江召开全市产业强市大会,进一步明确“产业强市”的发展战略,吹响“跑起来”的号角。产业强市,在镇江已经成为推动城市争先进位的普遍共识和紧迫行动。

投资是推动经济全面复苏的“三驾马车”之一。镇江产业强市跑出“加速度”,投资拉动、项目支撑居功至伟。

“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)注意到,产业强市大会召开后的两个月,镇江就新签约88个项目、占上半年签约项目总量的半数以上,总投资389.6亿、占上半年签约总投资的6成以上,扬中、镇江高新区、丹徒提前完成全年签约任务。

看向镇江各个板块,“跑团”成绩整体不错。

比如,丹阳产业强市“三集中”成效显著,句容南沿江城际铁路、宁句城际轨道交通等重大基础设施加速推进,扬中制造业投资有力增长,丹徒省级重大产业项目跑出新速度,京口夜经济释放消费潜力,镇江新区新签约亿元以上项目超去年全年,镇江高新区签约项目总投资同比翻两番。

今天的项目,就是明天的产业。项目招引,对镇江产业强市“跑起来”的拉动作用不言而喻。

“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)注意到,就在镇江市委全会召开的一周前,镇江市政府召开全市经济形势分析暨指标讲评会。安排部署下半年经济工作时,市长徐曙海强调要狠抓项目不动摇,加大招商引资力度,加快项目建设,强化项目储备,不断增强发展后劲。

此次镇江市委全会部署接下来五方面重点工作时,“更大力度推进产业强市”第一个被提及。来看战术安排:

狠抓项目招引建设。要深化招商体制改革,加强市场化招商,加大激励力度,千方百计招大引强、招新引优。落实项目“全生命周期”管理服务机制,强化金融资源配置前移,优化代办帮办服务,加力省重大项目、市重点项目建设,加速固定资产投资落地。

着力提升产业层次。聚焦重点产业链,探索建立市领导挂帅的“链长制”,加快发展新产业新业态新模式,通过差别化政策、精准化服务、针对性扶持,推动更多企业向“专精特新”“隐形冠军”“链主企业”“上市公司”挺进。

深度激发创新活力。深化校地合作,让高校的科教资源更多为镇江企业服务,高校的科研成果更多在镇江落地转化,高校的毕业生更多留在镇江就业创业。推进名城名校融合发展,重视招引大院大所,加快新型研发机构建设。

全面增强平台承载力。围绕“一特三提升”总要求,加快建设新“九通一平”,推动开发区向“创新生态区”转型,建设一批特色鲜明的“立体园区”,聚焦重点区域,打造宜居、宜创、宜业的国际化创新社区。

持续优化营商环境。围绕市场化法治化国际化目标,持续深化“放管服”改革,强力推动“一件事一次办”,提高政务服务效能。重视诚信文化、契约精神培育,构建“亲清”政商关系,建立常态化政企沟通机制。

找准城市定位,打造一块“创新创业福地”

对于地方主官来说,推动经济社会高质量发展,既要“对国之大者心中有数”,也要区域实际精准把握。马明龙多次强调,镇江拥有人文、空间、区位、成本、生态等多方面优势,要充分发挥这些优势,进一步解放思想、争先进位、聚焦发展、激发活力。徐曙海也多次指出,镇江具有良好产业基因,具备良好产业形态,面临难得产业机遇,要坚定信心定力,推动产业强市走深走实。

“瞭望君”注意到,镇江市委七届十一次全会提出新的城市定位,那就是:“创新创业福地、山水花园名城”。“福地”“名城”,从何而来?马明龙作了生动阐释。

先看“福地”。句容境内的茅山素有“第一福地”之称,镇江大市域是更大福地。要发财到镇江,镇江有金山,有金可挖;要长寿到镇江,镇江有南山,寿比南山,与“第一福地”共同构成广为人知的城市形象标识。东吴争雄创业地、六朝名城是京口、千年漕运兴镇江,都充分体现镇江创新创业福地的历史厚重感。

再说“名城”。镇江的城市肌理就是江河交汇、城市山林、山水花园。要加强高水平规划、建设和治理,让绿水青山成为金山银山,让山水花园成为镇江最亮丽的符号。作为历史文化名城,镇江拥有3000多年建置史。要整合开发名江、名山、名景、名人、名故事资源,让城市既有高“颜值”、又有深“内涵”。

“我们要彰显这种自信,提高认知度、放大影响力,吸引更多人融入有福之地!”马明龙认为,“创新创业福地、山水花园名城”,既充分体现苏南现代化建设示范区规划明确的镇江“一中心、两名城、四基地”发展定位,也全面把握时代要求,凸显镇江的城市特质、历史内涵。这个城市新定位,对外能放大“品牌效应”,更加有效吸引创新要素向镇江集聚;对内能形成“强烈认知”,引导全市上下抓牢发展勇闯新路,全力推动经济实力跃上新台阶。

在昨天下午的产学研合作大会上,马明龙紧扣“福地”讲述镇江新的追求:

镇江有“吴头楚尾”的文化特质,我们将坚持开放包容、美美与共,厚植福地的“文化基因”;

镇江有孕育创新的丰沃土壤,我们将更大力度集聚资源、对接要素,夯实福地的“发展根基”;

镇江有长三角“地理中心”的独特优势,我们将发挥比较优势、推动融合发展,激发福地的“强劲引擎”;

镇江有“山水花园”的禀赋条件,我们将协同提升自然生态、创新生态,擦亮福地的“生态底色”。

抢抓最现实机遇,把优势转化为发展胜势

目标已定,方向已明,落实是关键。“跑起来”的镇江,正在积极将多重优势转化为发展胜势。

比如说区位优势。在长三角一体化、省域一体化特别是宁镇扬一体化的区域融合发展背景下,镇江的区位优势更显价值。

上月初,第五届镇江智库论坛专门聚焦宁镇扬一体化背景下镇江融合发挥和镇江“跑起来”的话题。而在智库论坛举行前的5天,2020年宁镇扬党政联席会议上,宁镇扬三市党政“一把手”聚首南京,签约推动一体化发展再上新台阶。

“瞭望君”注意到,在以上场合中,马明龙都表达对抢抓宁镇扬一体化战略机遇的高度重视,强调始终把宁镇扬一体化作为镇江对接国家战略最重要的切入口,作为镇江高质量发展最现实的机遇。

如何抢抓最现实机遇?值得注意的是,镇江市委七届十一次全会提出着眼市域一体化,加快构建“一体、两翼、三带、多片区”发展布局。

“一体两翼”是按主体功能划分的三大协同发展区,着力以中部协同发展区为主体,打造东翼产业协同发展区和西翼创新协同发展区。

其中,中部城市协同发展区,在区域范围上,推动现有中心城区“双向拓展”,“向西”沿G312串联镇江高新区、韦岗、高资、下蜀、宝华片区,让镇江主城直接对接南京主城。“向南”把镇江老城区、南徐新城、官塘片区、丹徒新城连为一体,通过G312、S86南延与丹阳主城紧密相连,实质性推动镇丹一体化。

东翼产业协同发展区,主要是镇江新区、扬中、丹阳北部以及京口东部区域,重点发展先进制造业,打造马力更足的“强引擎”。在加强向西融入宁镇扬的同时,要坚持更好“向东看”,成为镇江向东对接的“桥头堡”。

西翼创新协同发展区,包括句容中南部、丹徒南部区域。该区域紧靠南京,创新资源密集、自身空间承载能力较大、生态禀赋良好。整合优势,发展“生态+创新+产业”模式,推动产业链创新链与南京形成有效互补,打造镇江高质量发展新“增长极”。

此次镇江市委全会再次强调:紧抓宁镇扬“小三角”,全面对接长三角“大三角”,在大格局中求得大发展。

第一,坚持全域参与。充分考虑各区域重点对接方向,绘好“一张蓝图”,引领“一体发展”。像句容等毗邻区域,要在空间规划上率先突破、全面融入,在空间、产业、基础设施等维度上加快布局,争当区域协同发展的“先行军”。

第二,坚持项目推进。全面落实长三角一体化、宁镇扬一体化发展规划,围绕产业发展、科技创新、交通建设、公共服务等领域,每年度务实推进一批合作项目,做到工作项目化、项目清单化、清单责任化。

第三,坚持基础先行。加快推进G312快速化改造、仪禄高速项目建设,积极谋划宁镇城际、宁句城际轨道交通南延、镇扬过江通道等项目,完善区域路网结构,构建一体化综合交通体系,加强5G、大数据中心、物联网、产业创新平台等新型基础设施的协同建设。

第四,坚持机制创新。围绕产业园区共建,建立完善成本共担和利益共享机制,探索推动市场化开发合作。积极推动政策协商机制,建立健全地方立法、政务服务等重点领域合作机制,为更深层次一体化发展提供制度保障。

江苏省委书记娄勤俭在省委十三届八次全会上强调,回首过去,最可贵的是奋斗;展望未来,最可靠的仍然是奋斗。展望下半程,“瞭望君”认为,只要务实苦干、创新破难,江苏一定能在这个特殊年份交出高分答卷。

对于镇江来说,唯有迎风奔跑、激情奔跑、加速奔跑,才能以“处处荣光”争得“城市荣光”,以“人人之名”成就“镇江之名”,才能把“镇江很有前途”变成生动现实。

撰稿 新华日报记者 卢晓琳

部分素材来源 交汇点新闻 镇江日报 镇江发布

图片 视觉中国

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