2025南京两会｜建立三项制度 提升基层社会矛盾多元化解效能

扬子晚报网1月12日讯  （记者  薛玲）   1月12日上午，南京市第十七届人民代表大会第三次会议开幕，政府工作报告中提出，将进一步增强社会治理效能。南京市人大代表、六合现代农业产业园区党工委（竹镇镇党委）书记李晓东，带来的建议同样聚焦在如何提升基层社会矛盾多元化解效能。

南京市人大代表李晓东

在李晓东看来，基层社会治理的一个重要内容，就是发扬“枫桥经验”，将大量社会矛盾吸附在基层化解。在基层“扎根”了十余年的李晓东，既掌握许多一线的鲜活案例，同时也有着自己的思考，“我建议建立（完善）三项制度，以进一步提升基层社会治理效能。”

李晓东介绍说，首先是建立执业律师值班咨询制度。基层法律顾问单位每周定期派驻执业律师，为涉法纠纷的群众提供法律咨询，将涉法纠纷引导分流至法院、仲裁等机构，通过法治轨道进行解决。

与此同时，建立司法速调制度。对一些处在萌芽状态或较为轻微的社会矛盾纠纷，经人民调解员调解后，双方当事人有和解意愿的，可现场签订和解协议，从而将大量社会矛盾化早化小。

此外，建立信访督办移送制度。信访工作的核心在于“件件有答复，事事有回应”。要实质性解决群众合理诉求，就要对有关部门或人员不答复、不及时答复的行为加大督办力度，坚决杜绝因不作为、慢作为而激化矛盾的现象出现。

校对 李海慧

编辑 : 潘政