为江苏479万残疾人朋友绘制共同富裕“路线图”……江苏省“十四五”残疾人事业发展规划来了

未来五年，各设区市培育不少于1家盲人按摩龙头机构、全省高校应届残疾人毕业生就业率达70%以上，培养20名全省残疾人创新创业人才、残疾儿童少年义务教育入学率达98%以上，困难残疾人生活补贴全覆盖……近日，江苏省人民政府办公厅印发《江苏省“十四五”残疾人事业发展规划》，明确到2025年，残疾人生活品质得到明显改善，民生福祉得到持续提升，合法权益得到有效维护，残疾人事业现代化进程加速推进。为全省479万残疾人朋友绘制了促进全面发展和共同富裕的“路线图”和“施工图”。

关键词：社会保障

更健全更广泛更可持续

《规划》明确，织密扎牢残疾人生活保障网，建立健全更加广泛更可持续的社会保障体系。加大残疾人社会救助保障力度。落实低保等社会救助政策制度，强化医疗救助与医疗保险、大病保险互补衔接，对纳入城乡医疗救助范围的残疾人实施医疗救助。

完善残疾人福利保障制度。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，“两项补贴”目标人群覆盖率100%，推进重度残疾人护理补贴标准城乡一体化。强化残疾人救助信息共享，实现补贴资格认定申请事项“跨省通办”，确保残疾人“两项补贴”精准高效发放。实施农村危房改造，为符合条件的残疾人优先安排公共租赁住房。进一步落实残疾人机动轮椅车燃油补贴、信息消费优惠、免费乘坐公共交通、免费进入公园和公共文化体育场所等福利政策。

建立多元化残疾人社会保险制度。进一步巩固提升残疾人社会保险参保率，对符合条件失业残疾人及时落实失业保险政策。加强突发公共事件中对残疾人的保护和帮扶。建立社区结对帮扶制度，帮助残疾人更好应对突发灾害事故。开展残疾人应急科普读物宣传，引导残疾人增强自救互救能力。

关键词：创业就业

多渠道多形式，更充分更高质量促就业

《规划》部署，要精准赋能残疾人及其家庭，建立健全更加充分更高质量的就业促进体系。加大残疾人就业稳岗支持力度。健全残疾人就业保护、就业支持和就业服务制度，更好保障残疾人平等就业权益。

促进残疾人多渠道多形式就业创业。完善激励约束机制，全面落实用人单位按比例安排残疾人就业补贴和超比例奖励办法，进一步调动用人单位安置残疾人就业的积极性。开发适合残疾人的就业岗位，推动公益性岗位优先安排残疾人就业。每个社区市至少有一家残疾人创业孵化示范基地。

提升残疾人就业创业能力。健全覆盖城乡各类残疾人的培训体系，深化残疾人非物质文化遗产传承、传统工艺技能培训，培育更多残疾人工匠和技能型人才。激励、扶持残疾人自主创业、灵活就业，培养20名全省残疾人创新创业人才，全省建立10个残疾人非遗传承培训基地或大师工作室，组织开展师带徒，培养残疾人工匠。

加强残疾人就业服务。健全残疾人就业服务体系，依托公共就业服务平台、残疾人就业服务机构、人力资源服务专业组织和市场主体，完善覆盖城乡的残疾人就业服务网络，为残疾人和用人单位提供全链条精准化服务。“一人一策”，提升高校残疾人毕业生等重点人群就业质量。

关键词：教育、无障碍

学前到大学全免费，提升无障碍服务

《规划》称，着力提升残疾人生活品质，建立健全更加均等更加便捷的公共服务体系。健全残疾人教育体系。巩固提高适龄残疾儿童少年义务教育普及水平，加快发展医教、康教结合的残疾儿童学前教育。加大融合教育力度。开展适龄残疾儿童少年教育需求评估，实现“一人一案”入学安置和教育教学，完善特殊教育保障机制。

加强残疾人教育支持保障能力。完善残疾人就学保障政策，全面落实残疾学生从学前到大学全过程免费教育。落实特殊教育生均公用经费按当地普通学校生均公用经费8倍以上拨付政策，落实残疾学生和残疾人家庭子女优先享受国家助学金、奖学金和助学贷款政策。

提升无障碍环境建设水平。鼓励社会力量参与信息无障碍技术和产品研发。继续开展全国无障碍环境市县村镇创建工作和残疾人家庭无障碍改造，对已建成的无障碍设施开展智能化升级。道路交通无障碍、公共服务设施无障碍、社区和家庭无障碍。同时还要做到信息无障碍以及鼓励政务服务大厅和公共服务场所为残疾人提供字幕、手语、语音等服务。

扬子晚报/紫牛新闻记者 李冲

校对 盛媛媛

编辑 : 潘政