扬州宝应：构建“三新”主导产业体系，助推园区“二次创业”高质量发展

走进扬州市宝应经济开发区，新产业、新设备、新颜值扑面而来。今年上半年，宝应经开区工业开票销售、工业总产值同比分别增长11.6%、11.5%。

宝应经开区党工委副书记、管委会主任苗培俊表示：“我们引以为傲的‘新型电力装备、新一代电子信息及通讯、高端新材料’三新主导产业体系，助推着园区‘二次创业’高质量发展，力争到‘十四五’末实现年产值千亿元的目标。”

“腾笼换鸟”+“筑巢引凤”

让存量变增量

“企业搬进新厂区，空间与产能大提升，当年产值翻了一番。”皇裕电子副总经理刘文杰感叹。皇裕电子2000年在宝应建厂。2020年，企业第5次扩容搬迁，生产能力扩大4倍，当年总产值比上年翻了一番，突破2亿元。

本土企业业务发展迅速，受厂房限制生产空间不足，新招引项目对用地规模与厂房标准也越来越高，如何破解企业无处安放的“增长焦虑”？宝应经开区加快编制园区新一轮国土空间总规，新增工业用地约2000亩。近年来，宝应经开区通过“腾笼换鸟”为工业经济高效发展腾空间、蓄动能，创新“平台收购”盘活引进一个个大项目：2020年通过先租后买的方式，对占地66亩的原中恒铝业实现资产有效利用，建设高端铝制型材产品项目，投产达效后，预计可实现年开票销售5亿元、入库税收1000万元；收购占地450亩的原兴发铝业，利用其69000平方米厂房，引进德格莱斯烧烤炉设备、泽奇兔毛绒、虹途锂电池等三个项目。其中，虹途锂电池项目总投资20亿元，目前一期投资3亿元，年产能为1万吨锂电池正极材料，投产达效后可实现年开票30亿元，纳税1亿元以上。

“腾笼换鸟”的关键，在于“腾”谁的“笼”、“换”什么“鸟”。

宝应经开区从开展招商引资、清理腾退闲置土地、整治提升低效用地、扶持发展龙头企业、分类实施企业管理、推动产业转型升级6个方面推动“腾笼换鸟”。去年以来，先后盘活兴发新能源、中恒铝业、昌辰实业、布利杰针织等低效土地共700多亩，盘活存量厂房引进项目增量。

苗培俊表示，坚持“腾笼换鸟”+“筑巢引凤”相结合，进一步完善园区基础设施与项目承载能力，着力引进、培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的“金凤凰”。

“以商引商”+“强链补链”

让变量变增量

把招商引资作为“头版头条”，宝应县委提出重点围绕“两主三重三特”产业体系，抓延链、补链、强链、壮链招商。宝应经开区“无锡园”的故事，成为“链式招商”释放磁吸效应的最好范例。

宝应经开区坚持以商引商，“网格化”摸排企业信息，“点对点”对接投资需求，成为无锡新型电力装备产业项目溢出目的地。继无锡锡洲电磁线之后，接连引进巨丰精密电磁线、梦阳电机、超洲科技、新奇生电器等一批无锡产业转移项目，全部达产后可实现年开票销售约56亿元、入库税收1.2亿元以上。宝应“无锡园”因上下游关联项目不断集聚，应运而生，产业链条不断拉粗拉长，形成了项目招引的“葡萄串”效应。宝应经开区今年已完成市级重大项目新开工6个、新竣工7个。

近年来，宝应经开区坚持产业定位，把“新型电力装备、新一代电子信息及通讯、高端新材料”作为主导特色产业，重点招引强“链”补“链”项目。彩虹锂电池正极材料、锡洲电磁线、摩恩电缆、敏而WLO晶圆镜片等一批优质产业项目成功落户。

如今，宝应新型电力装备产业异军突起，已形成输电、变电、配电、用电、材料为主体的产业体系，除大型央企航空工业宝胜集团外，还有各类电力装备企业上百家，产销规模近300亿元，占全县总量的60%。中国商飞、北京大兴国际机场、杭州G20等国家重点工程用的电线电缆就来自于宝应经开区。

苗培俊介绍，宝应经开区将沿着“高端化、集群化、特色化、智能化”方向，在输电方面重点招引“高压、超高压、特高压、新材料”等项目；变电方面重点招引“高压、特高压、大容量、特殊用途、智能化、高效节能”等项目；配电方面重点招引“智能型、高压成套、全封闭组合”等项目；用电方面重点招引“高压、大型、交流”等项目。一方面引导本土老牌企业主动创新进行“二次创业”，另一方面围绕三新主导产业“链上招商”努力做大做强、做优做特，让项目引进的“关键变量”赋能园区“二次创业”高质量发展。

智能化改造和数字化转型+“一企一档”

扩总量提质量

走进江苏科达车业生产车间，只见生产线上工人寥寥无几，机械臂在忙碌地挥舞着。“生产自动化，企业效益上去了，工人劳动强度降低了，收入也上去了。”正在作业的宝应本地居民汤登富乐呵呵地说。

从起初的小作坊，到如今行李架、脚踏板占全国市场份额15%-20%，江苏科达车业董事长张洪贵说，智能化改造和数字化转型为企业发展摁下了“快进键”。“目前企业形成了12条智能生产线规模，切实推动降本、提质、增效，并拓展延伸出更多高附加值产品。”

专注于MC尼龙制品研发生产的江苏利德尔新材料，以塑代钢，是电梯钢芯尼龙传动轮行业的佼佼者，电梯行业长期合作客户已经超过300家，被授予国家工信部“专精特新小巨人企业”称号。企业加大技术创新力度，以机器换人，降低成本，提高质量和效率，最终完成“自动化、智能化、数字化”的变革三部曲。

在宝应经开区，不少老企业通过智能化改造和数字化转型焕发了新生机，提升了核心竞争力。

苗培俊表示，宝应经开区在市县政策基础上，配套出台区智能化改造和数字化转型政策，“一企一档”量身定制方案，确保规模企业今年智能化改造和数字化转型覆盖率达50%以上，明年实现全覆盖。

编辑 : 郭凤