【江苏两会】淮河何时“春风吹绿波”?绿色生态发展需监测执法等“五统一”
2020-01-14 18:38

扬子晚报网1月14日讯  (记者  薄云峰)提起淮河,宋代诗人戴复古在《频酌淮河水》中写到,“东南水多咸,不如此水美。春风吹绿波,郁郁中原气。”这样曼妙雅致的风景勾起人们对淮河之美的无限想象。

淮河是中国第六大河流

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 淮河流域具有广袤的农田,历来是富庶之地。 薄云峰 摄

在民进江苏省委的集体提案《关于推进淮河生态经济带与长江绿色经济带融合发展的建议》中,淮河生态经济带的优先绿色发展的理念被重点提及。

在江苏提及河流的生态保护和区域环境的绿色发展,人们往往会想到长江、太湖这些“重磅级”的河流湖泊,而作为中国第六大河流的淮河似乎名气远不如长江、黄河、黑龙江、松花江、珠江,其在全国的知名度甚至还不如长江的最大支流——汉江。

由于历史的原因,淮河是一条被人忽略的河流。淮河流经河南、湖北、安徽、江苏、山东五省,淮河流域面积约为27万平方公里。淮河在江苏境内流经淮安、盐城,其生态环境的治理对于江苏生态环境的绿色发展也具有举足轻重的作用。

对于淮河生态经济带的优先绿色发展的战略,相关经济和规划专家坦言,与长江江苏段流经的南京、镇江、泰州、南通等城市相比,淮河流经的淮安和盐城两个城市的经济实力、区位资源等方面尚处于待发展的后发阶段。

实施环评监测执法等“五统一”

民进江苏省委的同志在实地调研过程中发现,淮河生态经济带面临的最大问题是——赋能不足、动能较弱。

首先淮安、盐城的经济发展整体水平处于江苏省中下游,产业结构比较粗放,现代服务业发展相对不足;交通体系不够完善,航空水运规模较小;两市的人才引进能力和资金政策支持能力相对不足。上述客观现状都导致淮河优先绿色发展的内驱力亟待加强。

对于淮河经济带的绿色发展,提案中明确建议,首先必须实施环境监管联动。积极联合淮河流域相关管理部门,建立区域联动机制,对洪泽湖等重点湖泊的环境污染问题,实现规划、标准、环评、监测、执法的“五统一”。合作构建多层次、多领域的生态保护补偿机制,推进淮河流域生态保护补偿机制。完善生态保护补偿、资源开发补偿等区际利益平衡机制。向中央财政积极申请支持,探索建立淮河流域市场化、多元化生态补偿机制,积极推进水权、排污权、碳排放权、排污权交易,促进区域生态环境良性和长远发展。

众所周知,河流和城市的发展是互相依托和支撑的。“城因河秀美,河因城灵动”,淮河生态经济带的优先绿色发展,也能提升城市的环境,吸引更多的人才、科研院所、产业集团前来。淮河流域绿色发展,可以打通不同地区之间高校、企业、科研机构间科技成果转移转化通道,联合建设并合理布局一批区域高层次创新载体和研发服务平台,推动各生产要素的交流融合。

同时,整合沿淮各城市的创新资源,围绕生态环保、生物科技、新能源、新材料、装备制造等重点领域,以企业联合高校、科研院所等,共建产业技术创新战略联盟和科技创新平台。

相关人士介绍,绿色生态发展不仅让生态环境的底色更亮,更让生活在这里的人们更宜居、更舒适,“抬头看蓝天,家乡水更情”,在日常生活中,能处处感受到绿色生态发展带来幸福感和获得感!

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